多方面支持海南自貿(mào)港港航建設(shè)

海南日?qǐng)?bào)記者8月20日從在海口召開(kāi)的海南自貿(mào)港航運(yùn)發(fā)展高峰研討會(huì)上了解到，交通運(yùn)輸部將按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）要求，從多個(gè)方面全力支持海南自貿(mào)港港口和航運(yùn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。

積極推進(jìn)瓊州海峽港航一體化發(fā)展。交通運(yùn)輸部將大力支持海南引入大型港口、航運(yùn)企業(yè)等戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)實(shí)施港口一體化運(yùn)營(yíng)管理，并積極支持按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化原則開(kāi)展瓊州海峽南北兩岸港航資源整合；指導(dǎo)廣東省、海南省合理布局并加快推進(jìn)瓊州海峽客滾運(yùn)輸防臺(tái)風(fēng)錨地、待泊錨地建設(shè)，推進(jìn)完善港口相關(guān)設(shè)施。

創(chuàng)新郵輪、游艇管理政策，推動(dòng)海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。交通運(yùn)輸部將積極指導(dǎo)海南省加快三亞郵輪母港的建設(shè)，鼓勵(lì)海南出臺(tái)優(yōu)惠政策促進(jìn)郵輪要素集聚，吸引郵輪產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)在三亞注冊(cè)。鼓勵(lì)郵輪企業(yè)以東南亞、港澳臺(tái)等航線(xiàn)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)涉及三亞、?？卩]輪港的郵輪航線(xiàn)產(chǎn)品；支持符合條件的郵輪企業(yè)開(kāi)展海南郵輪海上游試點(diǎn)。

推動(dòng)航運(yùn)相關(guān)財(cái)稅政策盡快落地?！犊傮w方案》明確了一批支持航運(yùn)領(lǐng)域發(fā)展的財(cái)稅政策，這些財(cái)稅政策將有助于吸引航運(yùn)領(lǐng)域服務(wù)企業(yè)到海南集聚發(fā)展。目前，國(guó)家相關(guān)部門(mén)正在抓緊研究制定這些財(cái)稅政策的具體實(shí)施辦法，交通運(yùn)輸行業(yè)將主動(dòng)對(duì)接，最大限度地爭(zhēng)取用足用好這些有利于海南港航業(yè)發(fā)展的政策，推動(dòng)政策盡快落地實(shí)施。

推進(jìn)海南國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)。交通運(yùn)輸部將加強(qiáng)指導(dǎo)海南建設(shè)航運(yùn)交易所，借鑒上海、大連航交所等的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)發(fā)展船舶買(mǎi)賣(mài)和租賃交易、郵輪游艇交易；支持指導(dǎo)海南創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，在航運(yùn)金融和航運(yùn)保險(xiǎn)、海事仲裁、信息咨詢(xún)等方面走出一條特色之路；支持做優(yōu)做強(qiáng)洋浦港，吸引更多貨物到洋浦港中轉(zhuǎn)，服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

促進(jìn)內(nèi)地與海南自貿(mào)港間運(yùn)輸、通關(guān)便利化。交通運(yùn)輸部將積極配合海關(guān)總署制定出臺(tái)海南自由貿(mào)易港運(yùn)輸工具管理辦法，推動(dòng)合理布局口岸并配備相應(yīng)的查驗(yàn)?zāi)芰?；支持并指?dǎo)海南省交通主管部門(mén)加快推進(jìn)?？谛潞８劬C合客運(yùn)樞紐、瓊州海峽危險(xiǎn)品車(chē)輛滾裝運(yùn)輸通道、新海港航道拓寬工程等項(xiàng)目建設(shè)，提升通過(guò)能力和服務(wù)水平。

創(chuàng)新港口、航運(yùn)管理體制機(jī)制。交通運(yùn)輸部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方，針對(duì)海南自由貿(mào)易港“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住”的監(jiān)管制度安排，研究建立適應(yīng)海南自由貿(mào)易港發(fā)展的航運(yùn)管理制度；支持海南利用自貿(mào)港政策開(kāi)展集裝箱拆拼箱業(yè)務(wù)，促進(jìn)要素資源集聚，服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)港產(chǎn)城深度融合發(fā)展。

　　繼續(xù)深化“放管服”改革。今年交通運(yùn)輸部已將在海南自貿(mào)港注冊(cè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)的審批權(quán)下放到海南。目前，海南省正在制定具體管理辦法，報(bào)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)后即可實(shí)施；下一步將繼續(xù)支持海南省開(kāi)展自由貿(mào)易港內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可制度創(chuàng)新，利用信息技術(shù)、社會(huì)信用體系等手段強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。